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中共宜昌地质矿产研究所
关于开展保持共产党员先进性教育活动实施方案
根据《宜昌市第二批保持共产党员先进性教育活动的实施方案》的部署和要求，我所自2005年7月至2005年12月在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为了扎实抓好先进性教育活动，现提出如下实施方案。
一、开展先进性教育活动的重要性和必要性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的一项重大决策。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上强调，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，加强党的先进性建设，始终是党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。开展先进性教育活动是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。开展先进性教育活动，事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固，事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安，意义十分重大。
在地质行业中开展先进性教育活动，是全面建设小康社会，加快推进国家公益性地质调查队伍建设的重要保证。温家宝同志指出，地质工作既是经济建设的先行，又贯穿于长期建设的全过程，渗透在经济建设的方方面面。全面建设小康社会，国家公益性地质调查队伍肩负着重要的历史使命。按照中国地质调查局的要求，要建实建强宜昌地质矿产研究所，我们既面临难得的发展机遇，也会遇到风险和挑战。能否抓住机遇，应对挑战，加快发展，关键在于有一支能够忠实实践“三个代表”重要思想的党员队伍，关键在于把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，凝聚全所广大干部群众的智慧和力量，振奋精神，开拓进取。开展先进性教育活动，是加强我所党的组织建设和党员干部队伍建设的一个难得机遇，必将为促进我所发展提供强大动力和重要保证。我们一定要抓住并利用好这个机遇，以饱满的政治热情，良好的精神状态，积极参与这一活动，切实把自身存在的问题解决好，把基层党组织建设好，把广大党员的先锋模范作用发挥好，在我所改革发展稳定和各项工作作出新的贡献。
二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我所工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着力点，组织和引导广大党员学习贯彻《党章》和党的基本理论、基本方针、基本政策，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切党和人民群众的联系，为将我所建实建强提供政治和组织保证。
开展先进性教育要达到如下目标要求：
（一）提高党员素质。广大党员理想信念、宗旨观念、大局意识、执政意识进一步增强，政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，先进模范作用进一步发挥。
（二）加强基层组织。以先进性教育活动为契机，使基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。
（三）服务职工群众。广大党员牢记“群众利益无小事”，热心为研究所中心工作服务、为基层服务、为群众服务，求真务实，严于律已，熟悉政策，精通业务，服务大局，开拓创新，办事效率进一步提高，党风进一步改善，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
（四）促进各项工作。广大党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本方针、基本政策，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，精神状态进一步振奋，工作主动性创造性进一步发挥，业务素质和工作水平进一步提高，各项工作取得新的进展。
三、开展先进性教育活动的指导原则
开展先进性教育活动，要遵循以下原则：
（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与推动本单位工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。充分调动和发挥党员的主观能动性，组织引导党员自觉学习理论，提高思想理论水平，自我教育，自我完善，自我提高，解决自身存在的突出问题；通过宣传先进典型、运用反面典型进行警示教育、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力；正确运用批评与自我批评的武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，开展同志式的批评，互相帮助、共同进步。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。扩大党内民主，加强党内监督，尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持群众路线，相信依靠群众，正确组织引导群众参与教育活动，积极主动地广泛听取群众意见，接受群众的评议和监督。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本部门的先进性教育活动。
(五)坚持区分情况，分类对待。要根据我所不同部门党员的特点，有针对性地提出党员先进性具体要求。对离退休党员，尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体情况，作更加灵活的安排。
四、时间安排和方法步骤
我所保持共产党员先进性教育活动从2005年7月15日至12月31日。各单位集中学习教育的起止时间，在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排。但不得少于3个月。集中学习教育活动分三个阶段进行。
第一阶段：组织发动，深入学习（7月15日—8月31日）
重点抓好四个环节：
1．制定工作方案，抓好思想发动。所党委在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合本单位实际，制定方案。于6月30日前报宜昌市先进性教育活动领导小组办公室审核。定于7月1日，所召开纪念中国共产党诞辰84周年暨先进性教育动员大会，党委书记、所长李金发同志作动员报告，宜昌市先进性教育督导组组长曲万奎对我所先进性教育活动提出具体要求。通过动员让每个党员都清楚教育活动的指导思想、目标要求、方法步骤，充分认识开展这项活动的重大意义。
2．组织学习。采取集中学习、分散自学、组织专题讨论、召开学习心得交流会、观看优良传统教育和警示教育片等生动活泼、灵活多样、小型分散的方式，组织党员重点学习《党章》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《保持共产党员先进教育读本》等，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。除党员个人自学外，各基层党组织每周安排一定的时间进行集中学习。在学习培训阶段，做到“六个一”：即组织上一次党课，进行一次形势政策教育，听取一场先进事迹报告会，观看一场优良传统和警示教育片，组织一次集中学习交流会,开展一次先进性教育活动知识竞赛。集中学习培训要多安排在星期六、星期日等业余时间进行，集中学习和自学时间原则上不少于40个小时。学习阶段要求每位党委成员写读书笔记1.5万字；在职党员写读书笔记1万字；离退休党员写读书笔记5000字。学习结束时，每位党员要写一篇学习心得体会。
3、明确具体要求。组织党员对照《党章》规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，结合本单位本部门实际，认真学习讨论，明确在本职岗位上保持共产党员先进性的具体要求和努力方向。
4、学习阶段结束时，各基层党组织要认真搞好“回头看”，经市委督导组审核同意后，召开会议进行小结和转段工作动员。
第二阶段：自我检查，民主评议（9月1日至9月30日）
重点抓好六个环节：
1、征求意见，交心谈心。党组织要通过召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛听取党员、群众和其他方面的意见。党员和领导干部要结合征求意见开展交心谈心活动，沟通思想，增进团结。单位领导班子主要负责人要与班子成员和中层干部交流谈心，领导班子其它成员要与班子成员所分管的中层干部交流谈心。中层党员干部和普通党员以支部为单位开展谈心活动。
2、撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件，全面总结自己近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，结合群众反映和征求的意见，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在此基础上，形成书面党性分析材料。党委书记要审阅班子成员的党性分析材料；纪委书记要审阅党支部书记的党性分析材料；党支部负责人要审阅本支部党员的党性分析材料。
3、开好专题组织生活会。结合党员个人的自我检查、党性分析情况，通过召开支部生活会和领导班子民主生活会等形式，广泛开展民主评议活动。每名党员按照准备好的党性分析材料逐一进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。评议要充分发扬民主，既不能挫伤党员积极性，又不能失之于软、失之于宽。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。所党委成员既要参加领导班子的专题组织生活会，又要参加所在支部的专题组织生活会。
4、组织评议，反馈意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对本支部的每一位党员包括领导干部提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。评议意见以书面形式向党员本人反馈。
5、通报情况，接受监督。党支部采取召开会议等形式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况，包括支部组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改措施以及今后的努力方向等。
6、评议阶段结束时，经市委督导组审核同意，召开会议进行小结和转段动员。
第三阶段：认真整改，总结提高（10月1日—10月30日）
重点抓好三个环节：
1、清理突出问题，制定整改方案。针对征求意见、党性分析中查找的问题和民主评议中反映的突出问题，认真进行研究，由党员个人、基层党组织和领导班子分别制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，并将整改责任落实到有关部门和责任人。
2、听取群众意见，完善整改方案。通过一定形式、在一定范围内公布党组织的整改方案，充分听取群众意见，并根据群众意见进行修订完善。
3、集中精力整改，公布整改情况。对纳入整改方案的突出问题，集中时间、集中精力，认真加以整改。对具备整改条件的问题，马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量，采取切实措施以解决。整改效果不好、多数群众不满意的，要在所党委的监督下重新进行整改。要健全党员教育管理的长效管理机制，抓好经常性先进性教育工作，对优秀党员要进行表扬。要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来。对不符合党员条件、且教育不改的党员，要根据党章和有关规定，按照正常的组织程序严肃处理。要对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
上述工作结束后，所党委将以适当方式在一定范围向各党支部和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况，并采取职工代表评议和在职工中随机抽样调查等形式，由所党委对各党支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。
五、组织领导和有关要求
1、
切实加强对先进性教育工作的领导。为确保先进性教育活动健康有序开展，经党委研究对保持共产党员先进性教育活动领导小组作如下调整。组长：李金发；副组长：陆维忠；成员：彭轩明、潘仲芳、姚华舟、张旺驰、杨明、鄢道平、施建平、张素为。保持共产党员先进性教育活动领导小组下设办公室。办公室主任：陆维忠；副主任：杨明；成员：施建平、胡宁、曾冶红、张素为、彭桂梅。
我所先进性教育活动，在党委领导下，以支部为单位进行。党委书记是我所学习教育活动的第一责任人。党支部书记是学习教育活动的直接责任人。所级领导干部以参加中心组集中活动为主，适当参加所在支部的活动，以身示范，作出表率。建立所领导联系点制度。在保持共产党员先进性教育活动期间，所党委班子成员都要结合各自分工确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
2、加强舆论宣传。要充分运用报纸、互联网、宣传栏等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传上级关于开展先进性教育的系列精神，及时准确的报道和推广开展先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
3、注重解决实际问题。要注重实效，不搞形式主义，不搞走过场。要紧密结合党员队伍中存在的实际问题，通过教育活动，进一步提高广大党员的政治思想素质和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时，要注意边整改边总结经验，在建章立制上下功夫，努力探索党员及党员干部“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。
4、准确把握政策和纪律。开展教育活动既要走群众路线，又不能搞群众运动、人人过关。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，切实做好不合格党员的教育转化工作。建立先进性教育活动必要的规章制度，严肃组织纪律。因病、因事不能参加先进性教育活动的，要严格按照有关规定履行请假手续，事后及时补课。
5、处理好教育活动和当前工作的关系。党员的先进性教育活动和研究所各项工作要有机结合，互相促进，不能搞“两张皮”，不能互相代替。要用先进性教育来促进当前工作，要把工作成效作为检验教育活动的重要标志。时间上要科学安排，切实保证学习教育活动的必要时间。
（二ОО五年六月二十六日）
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